Tiềm năng phát triển

     Thành phố Cao Bằng được tự nhiên ưu đãi cho nhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội với nguồn tài nguyên rừng, đất rừng, khoáng sản phong phú. Thành phố Cao Bằng có vị trí là trung tâm kết nối với các cửa khẩu và các điểm du lịch của tỉnh như Khu du lịch Pác Bó; Khu du lịch Bản Giốc...

     I. Tiềm Năng

      Tài Nguyên đất

     Tổng diện tích đất tự nhiên: 10.762,81 ha, trong đó:

 

Đất nông nghiệp

8132.72 ha

-

Đất sản xuất nông nghiệp

2564.63 ha

-

Đất lâm nghiệp

5548.42 ha

-

Đất nuôi trồng thuỷ sản

19.47 ha

-

Đất nông nghiệp khác

0.20 ha

 

Đất phi nông nghiệp

2547.97 ha

-

Đất ở

651.04 ha

-

Đất chuyên dùng

1431.69 ha

-

Đất tôn giáo, tín ng­ưỡng

2.94 ha

-

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

124.85 ha

-

Đất sông suối và mặt n­ước chuyên dùng

329.01 ha

-

Đất phi nông nghiệp khác

8.44 ha

 

Đất ch­ưa sử dụng

82.12 ha

-

Đất bằng chư­a sử dụng

60.47 ha

-

Đất đồi núi chư­a sử dụng

14.58 ha

-

Núi đá không có rừng cây

7.07 ha

   Tài nguyên khoáng sản

     Nguồn tài nguyên khoáng sản ở khu vực thành phố Cao Bằng có nhiều chủng loại, song trữ lượng không lớn, ở khu vực thành phố có mỏ sắt Nà Lũng, Nà Rụa, mỏ đồng, ni ken ở phường sông Bằng, mỏ sét, mỏ than nâu ở phường Ngọc Xuân,

     Tài nguyên rừng

     Năm 2007 diện tích rừng của thành phố có khoảng 2.100 ha (trong đó rừng tự nhiên 874 ha, rừng trồng 1.227 ha) và khoảng 754 ha là cây bụi và cây gỗ rải rác. Nhìn chung trữ lượng rừng thấp, rừng tự nhiên chủ yếu là rừng gỗ lá rộng mới phục hồi; rừng trồng chủ yếu là rừng chưa có trữ lượng.

     Tài nguyên du lịch:

     Thực hiện Chương trình số 10/CTr-TU ngày 29/4/2016 của Tỉnh ủy Cao Bằng về phát triển du lịch giai đoạn 2016 – 2020, ngày 11/10/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1715/QĐ-UBND về việc Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025. Trong đó, quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch được xác định rõ vị trí, vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn của Thành phố.

     Thực tế cho thấy ngành dịch vụ, du lịch đã và đang góp phần thúc đẩy kinh tế cho địa phương; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống người dân. Kết cấu đô thị thành phố đang ngày rõ nét theo hướng một trục ba trung tâm với việc hình thành mới khu đô thị Đề Thám là trung tâm hành chính và trung tâm du lịch sinh thái khu vực Cao Bình. Cùng với đó, các dịch vụ thương mại, dịch vụ văn hóa cũng đang trên đà rộng mở. Hiện nay, về dịch vụ thương mại, toàn thành phố có 7 chợ, 2 siêu thị lớn, hàng chục siêu thị mini, hệ thống cửa hàng tạp hóa và nhiều cửa hàng kinh doanh thời trang, đồ dùng thiết yếu phục vụ nhu cầu mua sắm; 6 dịch vụ taxi, xe buýt vận tải hành khách công cộng, thuận tiện cho việc đi lại, lưu chuyển của du khách. Về dịch vụ văn hóa, trên địa bàn thành phố có131 cơ sở lưu trú du lịch, đa số các khách sạn đều có mạng Internet không dây phục vụ khách lưu trú sử dụng và liên hệ trao đổi công việc; 60 dịch vụ kinh doanh karaoke, 58 điểm dịch vụ kinh doanh Internet phục vụ vui chơi giải trí của du khách... Thành phố có tiềm năng phát triển du lịch, trong đó điểm nhấn là du lịch lịch sử - tâm linh, trên địa bàn có 12 di tích và 1 công trình tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh (trong đó có 5 di tích đã được xếp hạng cấp quốc gia và 8 di tích đã được xếp hạng cấp tỉnh); 5 lễ hội truyền thống tiểu biểu: Lễ hội chùa Đống Lân, chùa Đà Quận, chùa Phố Cũ và Lễ hội đền Kỳ Sầm, đền Bà Hoàng. Ngoài ra, còn có những sản phẩm du lịch như: vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng cuối tuần, tham quan trải nghiệm, nghiên cứu, công vụ, thương mại...

     Năm 2017 là một năm được đánh giá là ấn tượng và thành công với ngành du lịch thành phố. Con số hơn 860.000 lượt khách đến với Thành phố, tăng 38 % so với năm 2016, trong đó khách quốc tế đạt khoảng 60.000 lượt, khách nội địa đạt trên 800.000 lượt. Theo thống kê hàng năm, Thành phố chiếm trên 80% số lượng du khách của toàn tỉnh.

     Để khai thác có hiệu quả ngành kinh tế quan trọng này, thành phố Cao Bằng đã xây dựng kế hoạch "Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2030" với mục tiêu tập trung nguồn lực phát triển mạng lưới du lịch tổng thể nhằm thu hút đầu tư phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn. Theo đó, Thành phố tập trung vào các giải pháp cơ bản gồm: quy hoạch phát triển đô thị; triển khai các đề án, dự án đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, hạ tầng du lịch; hình thành các điểm du lịch, tour du lịch; bảo tồn các giá trị văn hóa dân tộc và xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù. Trong đó, Thành phố sẽ triển khai 4 đề án gồm: Đề án xây dựng khu thương mại, dịch vụ tập trung trên địa bàn; Đề án bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa, các điểm có dấu hiệu di tích gắn với phát triển du lịch; Đề án chuyển đổi mô hình chợ trên địa bàn thành phố Cao Bằng và Đề án xây dựng tuyến phố đi bộ trên địa bàn phường Hợp Giang. Việc thực hiện các đề án trên sẽ giúp cho thành phố phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng du lịch, bãi đỗ xe, khu vui chơi giải trí, hê thống nhà vệ sinh công cộng phục vụ du khách; phát triển các tuyến phố đi bộ, tuyến phố chuyên doanh; nghiên cứu phát triển nhiều sản phẩm du lịch mới đặc trưng riêng có. Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn về bảo vệ môi trường, thị trường kinh doanh du lịch lành mạnh, quản lý vệ sinh, trật tự đô thị, nếp sống văn hoá để tạo ấn tượng tốt đẹp trong mắt bạn bè và du khách.

     Với vị thế là trung tâm của tỉnh Cao Bằng, việc phát triển tốt các dịch vụ du lịch ở địa phương không chỉ hiện thực hóa mục tiêu đưa du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, giúp cho Thành phố duy trì và phát huy được những nét đẹp của văn hóa dân tộc, bền vững với môi trường tự nhiên, mà còn tạo tác động lan toả, kích thích sự phát triển của các địa phương trong tỉnh, nhất là những địa phương có tiềm năng du lịch lớn như Hà Quảng, Trùng Khánh, Nguyên Bình..., góp phần cho tỉnh Cao Bằng phát triển bền vững phù hợp với định hướng chung của ngành du lịch tỉnh nhà.

     Nguồn lực con người

     Dân số toàn đô thị: Đến nay dân số toàn thành phố là:  84.421 người trong đó dân số thường trú là: 67.411 người.    Dân số nội thành tại 08 phường là 73.517 người (trong đó dân số thường trú là 56.507 người), chiếm 87% dân số toàn thành phố.

     Tổng số lao động trong độ tuổi toàn thành phố là 73.193 người, trong đó lao động phi nông nghiệp là 58.510 người chiếm 79,94%. Tính riêng tại khu vực nội thành: tổng số lao động là 58.321 người trong đó lao động phi nông nghiệp là 54.322 người chiếm 93,14%, lao đông nông nghiệp là 3.999 người chiếm 6,86%

     Nguồn nhân lực của thành phố Cao Bằng khá đông, có thể cung ứng đủ nhu cầu về lao động cho các doanh nghiệp có dự án đầu tư tại địa phương.

     II. Một số kết quả đạt được sau 5 năm thành lập thành phố

     Trở thành đô thị loại III với vai trò quan trọng là trở thành trung tâm vùng động lực phát triển kinh tế của tỉnh, Thành phố Cao Bằng đang có bước chuyển mình vượt bậc chỉ sau 5 năm được công nhận. Từ các xã vùng ven đến các phường trung tâm, nơi đâu cũng có những điểm nhấn quan trọng của hạ tầng, từ các công trình giao thông như cải tạo, nâng cấp quốc lộ 3, tỉnh lộ 203, các công trình hạ tầng cơ sở được cứng hóa vươn tới ngõ ngách của các khu dân cư; Đặc biệt, các công trình thuộc dự án xây dựng khu đô thị mới tại phường Đề Thám đang trong giai đoạn hoàn thiện, tạo ra một dáng vóc mới cho đô thị trẻ miền núi. Cả Thành phố đang chuyển mình rõ nét theo kết cấu đô thị “một trục ba trung tâm”, trong đó trung tâm thương mại Hợp Giang đang được hình thành với việc hình thành đưa các cơ quan chính về phường Đề Thám, nhiều công trình được đưa vào sử dụng như công trình Trung tâm hội nghị tỉnh Cao Bằng, lễ đài, quảng trường trung tâm, Trụ sở của các cơ quan đơn vị được xây mới dọc theo đường tránh Quốc lộ 3 đang nối tiếp vươn cao, hòa mình vào không gian, khoe ra sức vóc cường tráng của Thành phố trẻ. Trung tâm văn hóa du lịch tâm linh tại xã Hưng Đạo, Vĩnh Quang đang hình thành rõ nét bằng việc các di tích lịch sử văn hóa được rà soát, trùng tu, phục hồi có giá trị như Khu di tích thành nhà Mạc, Đền thờ Nùng Trí Cao, Quần thể di tích chùa Đà Quận, chùa Đống Lân,...vv.. hằng năm diễn ra lễ hội đã thu hút hàng vạn du khách thập phương về đây chảy hội, cầu lộc, cầu tài

     Trên con đường phát triển, với sự quan tâm lãnh, chỉ đạo và tập trung đầu tư, hỗ trợ của tỉnh, cùng sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc Thành phố, Thành phố đạt nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển KT – XH, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị và nhất là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Sau 5 năm thành lập, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Tổng mức đầu tư xây dựng trên địa bàn trong 5 năm qua ước đạt trên 1.400 tỷ đồng, tăng trưởng giá trị xây dựng bình quân đạt trên 25%, tiến độ giải ngân hàng năm đạt 97%. Tổng thu ngân sách năm 2012 mới đạt trên 100 tỷ đồng, thì đến năm 2018 đã đạt gần 600 tỷ đồng, tiến độ thu ngân sách tăng bình quân hàng năm đạt 18,54%, cơ bản đáp ứng phần ngân sách được giao tự cân đối chi thường xuyên, chủ động được nguồn lực phục vụ các nhiệm vụ cấp bách của địa phương. Sản xuất nông, lâm nghiệp có nhiều thuận lợi, sản lượng cây trồng, vật nuôi được nâng cao về giá trị; tổng sản lượng lương thực hàng năm đều đạt trên 11 ngàn tấn.

     Cùng với xây dựng Thành phố hiện đại, các cấp ủy Đảng, chính quyền Thành phố và phường, xã nhận thức rõ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng của việc “xây dựng Thành phố Cao Bằng trở thành Thành phố xanh, sạch, đẹp và văn minh”; Những năm qua đã quan tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức về mục tiêu, ý nghĩa nhiệm vụ “xây dựng Thành phố Cao Bằng xanh, sạch, đẹp và văn minh”, để cùng góp phần tôn tạo, bảo vệ và ngăn chặn những hành vi gây mất mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường và các công trình kiến trúc cảnh quan, hệ thống cây xanh của Thành phố. Chỉ đạo tăng cường các hoạt động kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gây tổn hại đến mỹ quan, vệ sinh trật tự đô thị. UB MTTQ Thành phố và các đoàn thể chính trị, xã hội vận động thành viên, hội viên tổ chức mình tích cực hưởng ứng thực hiện thông qua việc phát động các phong trào thi đua mang nội dung, ý nghĩa thiết thực. Qua 5 năm thực hiện, hình ảnh của một thành phố hiện đại ngày một rõ nét hơn. Từ các phường nội đô tới những vùng nông thôn đều mang một sắc màu tươi sáng. Nhịp sống đô thị đã và đang tạo nên sức bật mới, trẻ trung hối hả mang đặc trưng của đô thị miền núi.

     Thành phố chú trọng công tác phát triển văn hóa – xã hội để tương xứng với phát triển kinh tế, triển khai hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; quan tâm bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử, văn hóa, di tích cách mạng trên địa bàn. Là đơn vị đứng đầu của tỉnh về giáo dục – đào tạo với 17 trường đạt chuẩn quốc gia. Duy trì có chất lượng kết quả phổ cập giáo dục các bậc học. Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân được tăng cường, chủ động phòng chống không để xảy ra dịch bệnh lớn. Hệ thống y tế, mạng lưới y tế cơ sở được củng cố, hoàn thiện, tập trung phát triển và nâng cao năng lực của hệ thống khám chữa bệnh đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Quốc phòng – an nình được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định. Hệ thống chính trị của Thành phố trưởng thành vững mạnh hơn, hiệu lực quản lý của chính quyền các cấp có sự chuyển biến rõ nét.

     Với vị thế là trung tâm của tỉnh, cùng với các lĩnh vực kinh tế, hiện nay Thành phố cũng đang quan tâm đến phát triển du lịch, khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư khách sạn, nhà nghỉ quy mô lớn, có thương hiệu, đạt tiêu chuẩn phục vụ nhu cầu của du khách. Hiện toàn Thành phố có trên 150 cơ sở lưu trú với trên 2000 phòng, trong đó có 13 khách sạn 2 sao, 50 khách sạn 1 sao, công suất sử dụng buồng, phòng trong các dịp nghỉ lễ luôn trong tình trạng quá tải. Các loại hình dịch vụ vận tải phục vụ du lịch và phát triển kinh tế xã hội cũng được khuyến khích đầu tư. Trên địa bàn Thành phố hiện có 22 doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia hoạt động vận tải, trong đó có 6 đơn vị tham gia vận tải bằng taxi với hàng trăm đầu xe; 01 doanh nghiệp tham gia loại hình dịch vụ xe bus, từ Thành phố đến các điểm du lịch như Khu di tích Quốc gia đặc biệt Pác Bó, Khu du lịch thác Bản Giốc – Động Ngườm Ngao,… đều có xe bus phục vụ, thời gian 30 phút/chuyến. Việc phát triển tốt dịch vụ vận tải công cộng không chỉ góp phần phát triển du lịch trong tỉnh mà còn giúp người dân thụ hưởng dịch vụ vận tải an toàn, chất lượng với chi phí phù hợp, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa người dân, doanh nghiệp và nhà nước

     III - Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đến năm 2020

     Hướng tới mục tiêu xây dựng Thành phố thực sự phát triển bền vững, phát huy tốt chức năng đô thị trung tâm tỉnh lỵ, vùng động lực phát triển KT – XH của cả tỉnh, trên cơ sở những kết quả đã đạt được, từ nay đến năm 2020 Thành phố xác định tiếp tục đẩy mạnh nhiều nhiệm vụ, giải pháp. Trong đó, tập trung vào công tác quản lý quy hoạch nâng cao chất lượng đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2030, tầm nhiefn 2050; ưu tiên nguồn vốn để lập đồ án quy hoạch chi tiết trên toàn địa bàn đô thị.

     Tập trung nguồn lực hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí phân loại đô thị, chủ động đề xuất với tỉnh thu hút và ưu tiên đầu tư các dự án phát triển đô thị gắn liền với phát triển dịch vụ, nhằm thúc đẩy phát triển đô thị với phát huy thế mạnh về tiềm năng dịch vụ - ngành kinh tế mũi nhọn của Thành phố. Tăng cường công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tự, đặc biệt là các dự án quy mô lớn do các sở, ngành, các thành phần kinh tế làm chủ đầu tư để từng bước hoàn chỉnh hạ tầng và hình thành đầy đủ các khu chức năng như: Khu trung tâm hành chính Đề Thám, các khu, cụm công nghiệp, khu thương mại, các trung tâm văn hóa, thể thao,… nhằm gắn kết chặt chẽ phát triển đô thị với phát triển KT – XH hướng tới một đô thị phát triển bền vững.

     Các mục tiêu cụ thể :

     II- MỤC TIÊU CHỦ YẾU:

     1- Cơ cấu ngành kinh tế: Dịch vụ: 68%; Công nghiệp - Xây dựng: 24%; Nông, lâm nghiệp và thủy sản: 8%.

     2- Tổng thu ngân sách (không bao gồm thu từ sử dụng đất) tăng bình quân 15% trở lên/năm.

     3- Hàng năm có ít nhất 01 phường hoàn thành công tác quy hoạch tại khu vực trọng điểm về quản lý đô thị.

     4- Hoàn thành 100% tiêu chí hạ tầng kỹ thuật đô thị loại III trong đó đáp ứng được một số tiêu chí đô thị loại II vào năm 2020.

     5- Đến năm 2020 có 90% tuyến phố được công nhận là tuyến phố văn minh đô thị.

     6- Đến năm 2020 xây dựng xã Hưng Đạo đạt chuẩn Nông thôn mới.

     7- Tăng 5 trường học đạt chuẩn Quốc gia; xây dựng hoàn chỉnh cơ sở vật chất hệ thống trường mầm non đáp ứng yêu cầu huy động trẻ đến trường.

     8- Xây dựng 01 trung tâm thể dục thể thao cấp xã; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống Nhà văn hóa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng tại 100% tổ, xóm; trên 90% hộ gia đình, trên 65% tổ, xóm, trên 95% cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa.

     9- Đến năm 2020 có 60% xã, phường đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế.

     10- Giải quyết việc làm mới cho 1.200 lao động/năm.

     11- Đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo giảm dưới 1,2%.

     12- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%/năm.

     13- Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi <11,5% vào cuối năm 2020.

     14- Hàng năm có trên 50% chi bộ, đảng bộ cơ sở đạt trong sạch vững mạnh; trên 80% đảng viên xếp loại đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Cả nhiệm kỳ kết nạp 500 đảng viên mới.